Résumé

L’assurance est le principal outil financier à la portée des ménages et des entreprises pour renforcer leur résilience aux catastrophes (UNISDR, 2013). Pourquoi, à niveaux de vie et à profils de risque équivalents, les habitants, les acteurs économiques et les territoires se trouvent-ils néanmoins placés dans des situations de capacité de résilience aussi différentes ? Peut-on expliquer ces écarts par les caractéristiques locales de l’assurance (par le degré de pénétration du marché, notamment) ? L’histoire se répète : désormais, après chaque catastrophe d’envergure, ces questions ravivent, au plan national, mais aussi, désormais, au niveau de l’Union européenne, un débat de société qui vise à rendre ce service financier accessible et abordable pour tous, mais aussi capable d’inciter à une prévention plus adaptée. Quelques pistes de comparaisons internationales sont proposées ici, avant de conclure sur la capacité de l’action internationale à faire bouger les lignes en matière de partage des risques.