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PAL20139032 SANTIAGO : UN MODÈLE CONTESTÉ DE FABRICATION NÉOLIBÉRALE DE LA VILLE

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Résumé

Depuis plus de deux décennies, Santiago expérimente de nouvelles modalités de régulation de la croissance urbaine. Dans le centre-ville, les autorités publiques ont encouragé le développement de l’activité immobilière afin d’inverser la tendance au dépeuplement des quartiers historiques. En périphérie, l’étalement urbain a cessé d’être combattu pour devenir l’objet d’une négociation sur le co-financement des frais engendrés par la périurbanisation. Santiago est ainsi devenu un exemple de gestion de la production urbaine à travers le marché. Toutefois, la « coalition de croissance » formée par la haute fonction publique et l’industrie immobilière affronte aujourd’hui le défi d’un mouvement social urbain en pleine recomposition. De nouvelles organisations revendiquent le droit à décider du sort de leur environnement urbain. Se pose alors la question de comment concilier l’impératif du maintien de l’activité économique et la demande d’une démocratisation réelle de la gouvernance métropolitaine.

9782747222976
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Suite à l’incendie survenu dans le tunnel du Mont Blanc, une nouvelle réglementation a été adoptée imposant pour chaque tunnel routier la réalisation d’une étude de ses risques spécifiques et, pour le transit des marchandises dangereuses, une comparaison avec les risques présentés par les itinéraires alternatifs. Dans la mise en oeuvre pratique de ces nouvelles études, la tentation a été grande de multiplier et de sophistiquer les modélisations d’incendies, les analyses de scénarios, les calculs de probabilité, les critères permettant d’effectuer des choix rationnels… Le groupe de travail chargé de définir de bonnes pratiques en la matière, qui avait à la fois une grande expérience du terrain et des outils scientifiques, a convergé progressivement vers une doctrine concrète d’« usage raisonné » de la science faisant leur place aux raisonnements traditionnels fondés sur des règles simples, mais robustes. On décrira ici la complexité des arbitrages faits entre deux logiques, la logique « hyperrationnelle » et la logique pragmatique, qui sont toujours plus ou moins en tension dans la réglementation relative aux risques.

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