Résumé

Le gouvernement du Frente Amplio a entrepris une véritable réforme sociale à l’échelle du pays. Revenant sur les tendances libérales qui avaient dominé les politiques publiques depuis la dictature (1973-1985) et sous les gouvernements civils jusqu’en 2004, il a renoué avec la tradition sociale qui avait caractérisé l’Uruguay depuis le début du siècle. Pour ce faire, le gouvernement de gauche a agi dans trois domaines. Dans un premier domaine qui a permis aux politiques classiques d’assistance de s’attaquer à l’extrême pauvreté et à l’« urgence » sociale résultant de la profonde crise économique des années 2002-2004. Il faut en particulier relever ici le Plan d’urgence puis le Plan d’équité avec création d’une sorte de revenu minimum universel. Dans un second domaine, non moins classique, de politiques de protection le gouvernement a redonné à l’État son rôle d’intervention sociale. Est à souligner ici la profonde réforme du système de santé qui rend plus homogène et universel l’accès à la protection. Enfin, dans un troisième domaine, des politiques de type « sociétal » sont intervenues dans le sens d’une véritable régulation des hiérarchies sociales et du marché. Ainsi, la remise en place des « conseils des salaires », la réforme de l’impôt, la réforme du système scolaire avec un plan d’accès universel à l’informatique dès le primaire, l’augmentation considérable des salaires des catégories les plus défavorisées, parmi lesquelles, outre les retraités et ceux qui perçoivent le salaire minimum, les infirmiers, les policiers et les enseignants.